2024年1—8月，淮安工業(yè)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)開票銷售、工業(yè)用電量四項指標同比分別增長29.9%、10.2%、14.7%、29.3%，增幅排名均列全省第一。

這一系列數(shù)據(jù)，展現(xiàn)了淮安厚植營商“沃土”，以營商“加速度”打造發(fā)展“強磁場”的生動實踐。

2024淮安金秋經(jīng)貿(mào)洽談會開幕在即，回望過去一年，淮安深入踐行“做的要比說的好、服務(wù)要比需求早”理念，降成本、優(yōu)服務(wù)、提效率，全力打造“物流成本最低、要素成本最低、服務(wù)環(huán)境最優(yōu)、辦事效率最高”的“四最”一流營商環(huán)境，推動一個個創(chuàng)新舉措順利實施、一項項改革成果落地生根、一批批典型案例不斷涌現(xiàn)，吸引企業(yè)“近悅遠來”。

降成本，激活企業(yè)發(fā)展的“一池春水”

“淮安海關(guān)根據(jù)企業(yè)實際需求，提供更有針對性的政策支撐和數(shù)據(jù)支持，進一步降低企業(yè)通關(guān)的時間成本和物流成本。”日前，淮安海關(guān)關(guān)長吳暉輝走進捷泰新能源、源通制帽和巨石集團的生產(chǎn)車間，詳細了解企業(yè)發(fā)展過程中面臨的問題和困難，并提出針對性的解決辦法。

良好的營商環(huán)境是企業(yè)扎根、生長的肥沃土壤。其中，優(yōu)化資金要素環(huán)境、降低企業(yè)運營成本，是優(yōu)化營商環(huán)境的重中之重，也是淮安努力的方向。

圍繞打造最低的物流成本，淮安整合鐵路、水路、公路等物流資源，開通多式聯(lián)運線路24條，推動運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整及多式聯(lián)運示范工程項目建設(shè)，打造以新港作業(yè)區(qū)為核心的長三角北部內(nèi)河集裝箱運輸樞紐和多式聯(lián)運物流中心。同時，淮安持續(xù)優(yōu)化便捷通關(guān)服務(wù)，為企業(yè)提供“7×24小時”通關(guān)服務(wù)，口岸收費動態(tài)保持全省最低，通關(guān)整體時長全省最短，淮安港集裝箱吞吐量連續(xù)十二年保持全省內(nèi)河第一。此外，淮安市獲批全國跨境電商綜試區(qū)、全國跨境電商零售進口試點城市，培育扶持省級重點物流基地7家，數(shù)量居蘇北前列。

優(yōu)化土地資源供給，構(gòu)筑土地成本“洼地”。全市每年每個縣區(qū)提供1—2個500畝以上連片地塊，實現(xiàn)“地等項目”。深化工業(yè)用地配置方式改革，采取分期付款、長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等多種供地方式，降低企業(yè)資金壓力，工業(yè)用地平均出讓價格保持全省低位。深入推進“水、電、氣、視、訊、排”聯(lián)合報裝，對符合條件的項目和企業(yè)實施零上門、零審批、零投資“三零”服務(wù)，壓降時間和費用成本，全力保障水電氣熱穩(wěn)定供應(yīng)，創(chuàng)新供給模式，確保價格動態(tài)處于全省最低水平，全力激活企業(yè)發(fā)展的“一池春水”。

“低成本”營商環(huán)境，激發(fā)投資興業(yè)熱情。據(jù)悉，2024年金秋經(jīng)貿(mào)洽談會將簽約一批重大項目、基金“合伙人”、科創(chuàng)“合伙人”、新業(yè)態(tài)新平臺。

優(yōu)服務(wù)，成就有求必應(yīng)的“金字招牌”

“了解企業(yè)需求后，我們第一時間召集相關(guān)處室研究部署，切實滿足企業(yè)需求，保障企業(yè)利益。”市商務(wù)局黨組成員、口岸辦副主任、市級營商服務(wù)專員王立健僅用幾個小時就解決了淮安市安泰機電工程有限公司的用章問題。營商服務(wù)專員制度是淮安服務(wù)企業(yè)需求的一大創(chuàng)舉?；窗采钊雽嵤┦屑墮C關(guān)掛鉤縣區(qū)營商服務(wù)專員制度，構(gòu)建縣區(qū)（園區(qū)）與市級機關(guān)直通機制，組建涵蓋42個部門的222名市級機關(guān)營商服務(wù)專員隊伍，推出市級營商服務(wù)專員入企“報到”服務(wù)，高效服務(wù)企業(yè)需求。深入推進行政審批“不同意”事項報備制度，堅持以技術(shù)判斷為依據(jù)、價值判斷為導(dǎo)向，多設(shè)路標、不設(shè)路障，杜絕行政審批服務(wù)中不作為、亂作為、推諉拖延等問題，用政府“操心”換企業(yè)“暖心”。此外，依托黨政親商會，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期與企業(yè)家面對面座談，聽取意見、解決問題，助企發(fā)展。營造良好金融生態(tài)，賦能淮安高質(zhì)量跨越發(fā)展?；窗灿“l(fā)《金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，支持制造業(yè)發(fā)展。全市銀行機構(gòu)實現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)項目融資對接金額603.71億元，為科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款項目清單企業(yè)授信33.45億元。發(fā)揮普惠金融風(fēng)險補償基金撬動作用，發(fā)放優(yōu)惠貸款余額82.06億元，惠及中小微企業(yè)和科技型企業(yè)1811家?；窗簿C合金融服務(wù)平臺注冊企業(yè)超15萬家，累計解決企業(yè)融資需求1679.97億元。

加強法治化營商環(huán)境建設(shè)。全面推行涉企“最多查一次”，全市272個監(jiān)管部門開展“雙隨機”抽查1974項，開展跨部門聯(lián)合監(jiān)管覆蓋率100%。開展企業(yè)信用建設(shè)與修復(fù)，發(fā)布《淮安市經(jīng)營主體信用合規(guī)建設(shè)指引》，開設(shè)信用修復(fù)“快速通道”，568家企業(yè)完成信用修復(fù)。創(chuàng)新實施“法律托管”工程，為新設(shè)立的民營企業(yè)提供6個月免費“法律托管”，已服務(wù)民營企業(yè)117家，提出法律意見、解決涉法問題506件。

提效率，打造高效便捷的“政務(wù)生態(tài)”

從“只進一扇門”到“一次不用跑”，從“一窗通辦”到“一網(wǎng)通辦”……近年來，淮安聚焦企業(yè)所需所盼，全力推進政務(wù)服務(wù)迭代創(chuàng)新、提速提效。

淮安創(chuàng)新建立“極簡申報、極速審批、極優(yōu)服務(wù)”“三極”工作機制，提供全鏈條代辦服務(wù)。常態(tài)化實施工程建設(shè)項目“交地即發(fā)證”“拿地即開工”“建成即驗收”“竣工即交付”全流程“四即”快速審批服務(wù)模式，2021年至2023年連續(xù)三年辦理工程建設(shè)項目審批指標評價位列全省第一。臺華新材、中天鋼鐵、天合光能等一批重點項目實現(xiàn)快速落地、快速投產(chǎn)，不斷刷新項目開工建設(shè)“進度條”。“刀刃向內(nèi)”的勇氣，激發(fā)改革干事的動力?；窗苍谌珖O(shè)區(qū)市首創(chuàng)全流程、全要素、全事項、全市域財政獎補集成服務(wù)改革，啟用“一表申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一站直達”的集成辦理模式，重點解決經(jīng)營主體享受惠企政策散、繁、難、慢等問題，為各類經(jīng)營主體提供優(yōu)質(zhì)規(guī)范高效的財政獎補資金直達服務(wù)。此外，深入推行“聯(lián)合圖審”改革，創(chuàng)新開展并聯(lián)審、容缺辦、降費用、樁基先行等九項舉措，提升審批效能，助力重特大項目攻堅。數(shù)字化聯(lián)合圖審系統(tǒng)廣泛應(yīng)用，已服務(wù)項目14000余個，為經(jīng)營主體節(jié)約費用超億元。

高效辦成“一件事”。聚焦辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，從政務(wù)服務(wù)需求側(cè)出發(fā)，累計實現(xiàn)97類“一件事”全市域通辦聯(lián)辦，辦件總量超94萬件。2024年“一件事”在全國首創(chuàng)“邊說邊辦”政務(wù)模型，實現(xiàn)“7×24小時”全天候的智能化、個性化政務(wù)服務(wù)。

良禽擇木而棲。如今，在淮安這片熱土上，優(yōu)化營商環(huán)境的浪潮正以前所未有的力度和廣度向前推進，處處呈現(xiàn)千帆競發(fā)、百舸爭流的景象，淮安金秋經(jīng)貿(mào)洽談會將讓客商乘興而來、滿載而歸。