2021年，是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，我國公交客客車人主動(dòng)作為，開拓奮進(jìn)，加速新能源汽車推廣步伐。

　　2021年，是“雙碳”國家戰(zhàn)略啟動(dòng)元年，恰逢“十四五”規(guī)劃的開局之年，中國客車行業(yè)砥礪前行。

　　2021年，是疫情防控常態(tài)化下各行各業(yè)努力恢復(fù)發(fā)展的一年，更是是客車行業(yè)不平凡的一年?；仡欉@一年，客車人、客車事幾度登上全國新聞?lì)^條，更有不少新聞轟動(dòng)海內(nèi)外，贏得全球點(diǎn)贊。

　　每一件大事件的發(fā)生帶給我們客車人的是喜悅亦或思考。2021年，新的技術(shù)、材料、動(dòng)力形式進(jìn)入客車領(lǐng)域，“新能源”持續(xù)升溫，“氫燃料”、“智能網(wǎng)聯(lián)”深入人心，海外市場(chǎng)碩果累累。

　　第16屆影響中國客車業(yè)年度盤點(diǎn)系列活動(dòng)，將繼續(xù)評(píng)選中國客車行業(yè)十大新聞。2021年度“中國客車行業(yè)十大新聞”將通過專家、企業(yè)、用戶等多方推薦，讀者投票的形式產(chǎn)生。

　　細(xì)數(shù)這一年中國客車業(yè)過往的種種，我們感慨萬千。道路客運(yùn)企業(yè)乘風(fēng)破浪、奮楫當(dāng)先，努力保住市場(chǎng)或者挽回市場(chǎng)。這一年里，行業(yè)管理部門也針對(duì)市場(chǎng)發(fā)展需求，不斷出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，促進(jìn)市場(chǎng)進(jìn)一步健康持續(xù)發(fā)展。

　　下面，客車網(wǎng)帶你回顧2021年度影響我國道路客運(yùn)行業(yè)大事記——

　　全面普及道路客運(yùn)電子客票服務(wù)

　　根據(jù)交通運(yùn)輸部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，我國道路客運(yùn)電子客票服務(wù)覆蓋超過1600個(gè)二級(jí)以上汽車客運(yùn)站。

　　2021年3月，交通運(yùn)輸部發(fā)布《2021年推廣道路客運(yùn)電子客票服務(wù)工作方案》，在總結(jié)相關(guān)省份道路客運(yùn)電子客票試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一開發(fā)、復(fù)制推廣”的模式加快推進(jìn)電子客票系統(tǒng)推廣應(yīng)用，持續(xù)擴(kuò)大電子客票應(yīng)用范圍，逐步構(gòu)建部省兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的全國道路客運(yùn)電子客票系統(tǒng)，持續(xù)改善乘客出行體驗(yàn)，更好的滿足乘客快速化、便捷化的出行需求。

　　方案提出，在遼寧、吉林、浙江、福建、湖南、重慶、四川、云南、新疆等省份深化開展道路客運(yùn)電子客票推廣應(yīng)用，依托道路客運(yùn)行業(yè)智能服務(wù)設(shè)施設(shè)備的應(yīng)用和普及，提供無接觸式、無紙化客運(yùn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)20個(gè)以上省份普及道路客運(yùn)電子客票服務(wù)，為2022年全面普及道路客運(yùn)電子客票打好基礎(chǔ)。

　　早在2019年，交通運(yùn)輸部在天津、河北、山東三省市率先開展道路客運(yùn)電子客票試點(diǎn)工作，如今，道路客運(yùn)電子客票服務(wù)全面推廣，乘客購票乘車的便捷性將大大提升。

　　道路客運(yùn)車輛禁止、限制攜帶和托運(yùn)物品目錄發(fā)布

　　為規(guī)范旅客攜帶和托運(yùn)物品管理，切實(shí)保障旅客乘車安全，2021年6月，交通運(yùn)輸部、公安部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于公布〈道路客運(yùn)車輛禁止、限制攜帶和托運(yùn)物品目錄〉的公告》(交運(yùn)規(guī)〔2021〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《目錄》)。

　　《目錄》實(shí)施分類管理，明確了禁止攜帶和托運(yùn)、限制攜帶和托運(yùn)、禁止旅客隨身攜帶但可以在行李艙放置(托運(yùn))等三類物品。明確道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)者、道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行告知義務(wù)，依法依規(guī)開展安全檢查;旅客應(yīng)當(dāng)自覺遵守相關(guān)規(guī)定，配合做好安全檢查;交通運(yùn)輸部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)。

　　《目錄》充分結(jié)合道路客運(yùn)特點(diǎn)、旅客出行需求和地方實(shí)踐，按照“安全第一、兼顧方便，疏堵結(jié)合、分類施策，有效銜接、易于執(zhí)行”等原則而制定，力求保障旅客人身財(cái)產(chǎn)安全和道路旅客運(yùn)輸安全。

　　城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建進(jìn)一步擴(kuò)大

　　2021年7月，交通運(yùn)輸部命名北京懷柔區(qū)等41個(gè)縣(區(qū)、市)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。

　　2021年11月，交通運(yùn)輸部研究確定北京市通州區(qū)等61個(gè)縣(區(qū)、市)為第二批城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建縣。

　　通過城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、客運(yùn)服務(wù)、貨運(yùn)物流服務(wù)一體化發(fā)展，持續(xù)提升城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)均等化水平。示范創(chuàng)建重點(diǎn)圍繞農(nóng)村客貨郵體制機(jī)制創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)拓展、運(yùn)力資源共享、信息互聯(lián)互通等方面，加大工作投入，積極探索城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展新經(jīng)驗(yàn)新模式，道路客運(yùn)企業(yè)可以主動(dòng)作為，深入?yún)⑴c其中。

　　加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)時(shí)段群眾出行服務(wù)保障

　　2021年6月，交通運(yùn)輸部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)時(shí)段群眾出行服務(wù)保障工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，聚焦重點(diǎn)時(shí)段農(nóng)村群眾出行急難愁盼問題，著力提升農(nóng)村地區(qū)群眾出行服務(wù)供給能力，滿足農(nóng)村地區(qū)農(nóng)忙時(shí)節(jié)、農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)返崗等重點(diǎn)時(shí)段群眾出行需求。

　　《通知》要求，以建設(shè)人民滿意交通為目標(biāo)，以適應(yīng)和滿足農(nóng)村地區(qū)農(nóng)忙時(shí)節(jié)、農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)返崗等重點(diǎn)時(shí)段群眾出行需求為重點(diǎn)，堅(jiān)持因地制宜、協(xié)同推進(jìn)、標(biāo)本兼治、綜合施策的原則，在鞏固拓展具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車成果基礎(chǔ)上，挖潛力、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力構(gòu)建供需匹配、組織靈活、模式多樣、服務(wù)適宜的農(nóng)村客運(yùn)供給體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)時(shí)段農(nóng)村群眾“行有所乘”，全面提升農(nóng)村群眾安全便捷出行水平，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)吸引力，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的運(yùn)輸服務(wù)保障。

　　精準(zhǔn)掌握農(nóng)村群眾出行需求，優(yōu)化服務(wù)供給模式，最大程度滿足農(nóng)民群眾群體性、潮汐性出行需求，在這個(gè)過程中，道路客運(yùn)企業(yè)可以開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包車客運(yùn)業(yè)務(wù)，拓展服務(wù)范圍，豐富服務(wù)內(nèi)容和形式。

　　農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展

　　為鞏固交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)成效，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)、郵政快遞融合發(fā)展，統(tǒng)籌解決農(nóng)民群眾幸福出行、物流配送、郵政寄遞三個(gè)“最后一公里”問題，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《2021年推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展工作方案》。

　　方案提出，以縣級(jí)行政區(qū)為單位，突出典型探索、示范引領(lǐng)，在每個(gè)省份(直轄市視情開展)至少打造3個(gè)以上樣板縣、建成10個(gè)以上客貨郵綜合服務(wù)站、開通20條以上客貨郵合作線路。重點(diǎn)推進(jìn)體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)線路、運(yùn)輸信息等4方面融合，推動(dòng)建立交通運(yùn)輸、郵政、供銷、商務(wù)等部門協(xié)同配合的體制機(jī)制，打造多站合一、資源共享的基礎(chǔ)設(shè)施體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)、郵政快遞、農(nóng)村物流等既有網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)力資源共享，推動(dòng)客貨郵等信息共享對(duì)接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客貨郵深度融合發(fā)展。

　　在交通運(yùn)輸部門的大力推廣之下，農(nóng)村客貨郵遍地開花，“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、功能集約、便利高效”的農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展新模式正在構(gòu)建之中，讓農(nóng)村運(yùn)輸發(fā)展更有溫度、農(nóng)民幸福生活更有質(zhì)感。

　　綜合運(yùn)輸服務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)

　　2021年11月，交通運(yùn)輸部印發(fā)《綜合運(yùn)輸服務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，以加快建設(shè)交通強(qiáng)國為總目標(biāo)，加快構(gòu)建便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、開放共享、綠色智能、安全可靠的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸服務(wù)體系。

　　《規(guī)劃》深入分析了“十三五”期綜合運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)以及國際國內(nèi)新形勢(shì)新要求，明確了綜合運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展的總體思路，提出了今后5年的工作重點(diǎn)。“十四五”期，交通運(yùn)輸部聚焦10項(xiàng)主要任務(wù)，著力構(gòu)建協(xié)同融合的綜合運(yùn)輸一體化服務(wù)系統(tǒng)、快速便捷的城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)、舒適順暢的城市出行服務(wù)系統(tǒng)、集約高效的貨運(yùn)與物流服務(wù)系統(tǒng)、安全暢通的國際物流供應(yīng)鏈服務(wù)系統(tǒng)，重點(diǎn)打造清潔低碳的綠色運(yùn)輸服務(wù)體系、數(shù)字智能的智慧運(yùn)輸服務(wù)體系、保障有力的安全應(yīng)急服務(wù)體系、統(tǒng)一開放的運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)體系、精良專業(yè)的從業(yè)人員保障體系，推進(jìn)綜合運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展和提質(zhì)增效。

　　“十四五”期，交通運(yùn)輸部還將組織開展旅客聯(lián)程運(yùn)輸試點(diǎn)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范、國家公交都市建設(shè)、便利老年人交通出行、冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，以及重點(diǎn)創(chuàng)建100個(gè)左右綠色出行城市，推廣標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱循環(huán)共用，深化12328電話應(yīng)用和提升服務(wù)，建成并穩(wěn)定運(yùn)行不少于1200個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化“司機(jī)之家”等19項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。

　　可以看出，“便捷化、多樣化、高品質(zhì)、智慧化、綠色化、一體化”將是未來5年的發(fā)展關(guān)鍵詞，道路客運(yùn)企業(yè)可以精準(zhǔn)發(fā)力，在城鄉(xiāng)客運(yùn)、旅客聯(lián)程運(yùn)輸、旅游客運(yùn)等方面大有所為。

　　推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展

　　在2020年8月底，我國具備條件的3.1萬余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和54.3萬余個(gè)建制村全部實(shí)現(xiàn)通客車，形成了遍布農(nóng)村、連接城鄉(xiāng)、縱橫交錯(cuò)的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)民群眾“出行難”問題得到了有效解決。

　　但是，從全國范圍看，東中西部地區(qū)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展仍不平衡，部分地區(qū)農(nóng)村客運(yùn)長(zhǎng)效機(jī)制尚未完全建立，城鄉(xiāng)客運(yùn)公共服務(wù)均等化水平仍有待進(jìn)一步提升。基于此，2021年8月，交通運(yùn)輸部、公安部、財(cái)政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家鄉(xiāng)村振興局、國家郵政局、中華全國供銷合作總社聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)。

　　《指導(dǎo)意見》提出了八方面主要任務(wù)：一是推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)公路提檔升級(jí)，建設(shè)完善農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)站點(diǎn)，構(gòu)建完善安全便捷的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò);二是提升城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)均等化水平，完善農(nóng)忙等重點(diǎn)時(shí)段農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)供給，構(gòu)建普惠便民的出行服務(wù)體系;三是深入推進(jìn)客貨郵融合發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的覆蓋范圍，打造集約共享的融合發(fā)展體系;四是落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)事前事中事后監(jiān)管，健全安全可靠的運(yùn)營(yíng)管理體系;五是提升農(nóng)村客運(yùn)信息化服務(wù)水平，使用適合農(nóng)村交通條件的節(jié)能環(huán)保車輛，推廣智慧綠色的服務(wù)供給方式;六是鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)公司化、集約化經(jīng)營(yíng)，規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，加強(qiáng)多部門執(zhí)法協(xié)作，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境;七是推動(dòng)落實(shí)縣級(jí)政府主體責(zé)任，建立與地方財(cái)政能力相適應(yīng)的投入機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展投融資機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建農(nóng)村客運(yùn)長(zhǎng)效穩(wěn)定發(fā)展機(jī)制;八是以城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣為載體，深化以點(diǎn)帶面的示范創(chuàng)建活動(dòng)。

　　毋庸置疑，這份《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)讓農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展再次迎來機(jī)遇，將進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)由“開得通、走得了”向“留得住、通得好”轉(zhuǎn)變，道路客運(yùn)企業(yè)可以搶抓機(jī)遇，貼合市場(chǎng)需求，創(chuàng)新服務(wù)手段，發(fā)力農(nóng)村客運(yùn)。

　　協(xié)同治理道路客運(yùn)非法違運(yùn)營(yíng)

　　2021年12月，交通運(yùn)輸部辦公廳會(huì)同公安部辦公廳、國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于充分利用信息化手段切實(shí)加強(qiáng)道路旅客運(yùn)輸非法違規(guī)運(yùn)營(yíng)精準(zhǔn)協(xié)同治理工作的通知》，積極推動(dòng)利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)道路客運(yùn)非法營(yíng)運(yùn)、異地違規(guī)經(jīng)營(yíng)客車的精準(zhǔn)協(xié)同治理。

　　《通知》是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署的具體行動(dòng)，是抓細(xì)抓實(shí)道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要舉措?！锻ㄖ吩谏钊肫饰龅湫褪鹿时┞秵栴}、認(rèn)真總結(jié)地方探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，遵循科技助力、精準(zhǔn)排查、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的基本思路，以往返線路、駐點(diǎn)位置、客源渠道相對(duì)固定，但未依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的大中型客車為重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧7至9座小型客車，實(shí)施非法違規(guī)運(yùn)營(yíng)行為治理，維護(hù)道路客運(yùn)市場(chǎng)秩序，保障道路運(yùn)輸安全。

　　結(jié)語：

　　一個(gè)個(gè)瞬間點(diǎn)亮了2021年的中國客車業(yè)，一幅幅動(dòng)人畫卷讓客車人欣慰不已，行業(yè)、企業(yè)所發(fā)出的聲音都在殷切地盼望您的關(guān)注，一個(gè)個(gè)新聞充實(shí)了2021年。

　　作為客車行業(yè)的年終總結(jié)，“中國客車行業(yè)十大新聞”背后依托的是一系列新政策、新技術(shù)和新產(chǎn)品，它蘊(yùn)含著未來的新方向。

　　2021年度“中國客車行業(yè)十大新聞”現(xiàn)在已進(jìn)入海選階段，請(qǐng)把您認(rèn)為的客車行業(yè)大新聞、大事件推薦給我們，可以通過留言的方式進(jìn)行推薦，或直接與第16屆影響客車業(yè)組委會(huì)聯(lián)系。